单位简介

水利部小浪底水利枢纽管理中心的前身为成立于1991年9月的水利部小浪底水利枢纽建设管理局。为深化水利工程管理体制改革，2011年9月，经中央机构编制委员会办公室同意，水利部批准成立了水利部小浪底水利枢纽管理中心，为水利部直属正局级事业单位。

项目背景

小浪底水利枢纽管理中心(以下简称“小浪底”)协同运营中台的构建，成为智慧小浪底建设的第二个里程碑，标志着其智慧建设从分散的信息孤岛进入集成、共享、互联的新阶段。2017年，小浪底管理中心正式确定了“智慧小浪底”的战略目标，其建设核心是要实现八个统一，首先要建设一套融合小浪底各类电子政务和工作相关业务的综合协同门户，建立统一技术标准，搭建统一的信息门户和统一的移动应用平台。

小浪底是水利系统较早采用数字化、无纸化办公系统的单位之一，2004年小浪底建设了综合数字化办公平台，经过十多年的应用，这套办公系统已无法满足整个小浪底的电子政务流转，同时，部门级信息化建设缺乏统一规划、业务应用系统缺乏统一整合、现有移动应用开发管理难度大等成为小浪底信息化建设的巨大阻碍。

另一方面，信息技术快速发展，“互联网+”、“数字中国”、“智慧水利”等行动计划相继推出，依靠信息化、智慧化提升企业管理水平成为大势所趋。2019年小浪底发布“智慧小浪底建设规划”信息化发展战略，旨在强化枢纽运行管理与信息技术的深度融合，深化信息资源的开发利用和共享，达到“枢纽运行，安全智能;企业管理，精细协同;民生服务，便捷效率高”的目标。

信息化目标

在管理类应用系统方面，以“综合管理水平提升”为目标，重点围绕党建、办公、项目合同、人事、财务等五方面寻求突破，以协同办公门户、业财一体化系统打造集团化综合管理平台，实现部门办公的业务协同和数字化的企业资源精细全面管理和调度。

客户应用

一、统一门户

小浪底经过多年的信息化建设，积累了大量异构系统，形成多套账号，多个入口，多种体验，无形中提高了用户的使用门栏，增加了使用信息化办公的难度和成本。

关键应用场景

通过将业务系统、数据资源、网络资源集成在统一的入口之中，实现统一的“人员集成、界面集成、流程集成、业务集成、消息集成、应用集成”，为小浪底提供统一企业信息资源获取入口，提供个性化服务。

·“小浪底之窗”—— 企业信息化管理统一入口

协同办公门户中的统一工作门户成为工作的总入口，打造了协同办公新模式。通过统一的PC端门户“小浪底之窗”，用户可在已集成的16个应用系统之间一站式登录、跳转;通过可高度自定制化的“个人中心”，用户可便捷地一览待办、经办、发起的各类内容。

·第三方系统流程待办消息集成

通过协同集成平台，可以将第三方系统中的相关处理事项(例如待办信息、审批流程等)统一推送到协同门户中的待办中，便于用户统一处理，通过一个门户可以处理多数业务，解决了系统多，入口多，登陆烦的问题，大幅提升员工的工作效率。

· 基于角色构建多形态、多场景门户

协同门户平台支持构建多形态、多场景门户，以定制化的方式为用户快速搭建特色的工作入口与门户界面。从2020年3月上线至今，利用协同办公门户便捷的高度自定义门户构建能力，小浪底的文化宣传部门已建立起从上到下的多级宣传场景。目前已构建了坚决打赢疫情防控阻击战、学习贯彻党的十九届四中全会精神、“让黄河成为造福人民的幸福河”、弘扬新时代水利精神、贯彻落实水利部“三对标、一规划”专项行动总结大会精神和“学党史、悟思想、办实事、开新局”党史学习教育等专题门户;并通过制作专题横幅，外链开展了2020年全国两会专题学习、参观红旗渠精神网上展馆、历史治水名人专题、从“法”到“典”开启民事权利保护新时代专题、2021守护清明祭英烈、学习贯彻党的十九届五中全会精神和2021年全国两会专题学习等宣传活动。这些宣传内容很大地提高了职工的政治意识和思想认识，拓展了职工的知识面。

应用价值

小浪底管理中心信息中心科员徐书艳深有感触地说，协同办公平台提供一站式登录服务，数十个应用系统的登录简化为一次门户登录，大幅减少员工日常工作中在应用系统切换上所花费的时间，从而提升员工的工作效率。

二、投资项目管理

投资计划从项目编制、申报、民主决策、备案、计划下发、实施计划、招标采购、合同签订、合同履行、项目验收等一系列程序，程序复杂、多个部门参与，多种角色人员参与，数据不统一，信息不共享、管理无法做到统一口径，监管滞后、年底考核手工统计效率低。 项目管理和支出类合同管理，情况复杂，市场无有效的系统进行支撑。从项目立项、合同签订、履行、结算、验收，需要跟财务系统、招标系统进行无缝对接，基础档案统一，业务使用灵活、流程审批灵活、通用的项目管理软件较少、专业的项目管理软件又不适用、普适性软件很难做到。

关键应用场景

·专属投资管理门户

通过个性化门户定制，聚焦项目管理关键信息，工作处理快捷入口，自动呈现项目执行的相关数据。基于领导决策决策视角呈现年度总体投资情况、下属公司年度投资计划完成情况、招标采购、进度、质量、安全等数据，为领导决策提供数据支撑。

·项目建设过程全程跟踪

基于投资项目管理核心，从项目计划制定到合同签订、开工审批信息、形象完成进度实时更新、项目建设完成后设备验收或专项验收情况实现全面线上化，通过流程数据流转自动生成《项目建设管理情况信息》，满足项目全程跟踪、统计与分析，有效改善以往项目建设信息管理分散、难以有效准确统计项目关键数据等问题，规范项目管理行为。通过一张表可以反映一个项目建设基本全貌，项目风险信息及时识别、清晰、直观查看项目进度、完成情况和概要信息，有利于提升单位项目管理水平，提高项目质量，加快项目建设进度。针对单位科研项目，实现项目从启动规划、研究大纲制定、执行、成果验收、结题验收的全过程管理，项目执行各个阶段形成全过程管理。

·合同管理

针对投资项目合同主要实现合同签订 - 合同价款结算 - 合同执行跟踪闭环管理，关注各个环节的业务协作、信息真实完整、无遗漏。从整体业务管理角度而言，合同签订前期的项目信息、招投标情况、发包方、承包方等都与之关联。针对跨年度或跨计划项目合同，可实现线上合同分拆，分配合同金额，便于项目成本核算统计分析等。已完整的合同信息建立标识，选择“是”后，合同信息将自动传递至业财一体化系统。

合同价款结算时，线上发起价款结算凭证，关联历史合同信息，可查看合同历史结算信息，详细核算本期应结算金额和本期应扣回金额以及与预付款和质保金的相关信息。

合同履约执行过程中，平台根据流程数据的流转自动生成《合同履约信息表》，全面归集与合同相关的关键信息，具体包括开工审批信息、承包方、分包方信息、阶段性材料设备供应验收情况以及项目竣工验收、质保期满验收信息。动态实时反映合同履约执行情况，随时查看合同完成进度情况，有利于及时识别合同执行风险，安全合规运营。

·连接集成

为更好实现投资项目全过程闭环管理，与国泰电子招标平台集成，直接获取招标基本信息，投标人信息以及中标结果，确保信息前后完整性与一致性;与用友NCC集成，实现基础数据统一，供应商档案同步、合同分类同步、合同台帐同步以及支付结算同步，从系统中获取收支项信息。

应用价值

投资项目管理系统在投资管控层面完成从投资计划制定、招标采购管理、实施计划管理、合同管理、开工审批到项目结项的全过程跟踪管理。搭建互联互通、信息共享、协同服务的投资项目全过程动态监管平台，监控项目进展，保证过程实施进度，从而进一步规范投资项目管理，提高投资效益。

三、智慧党建

在“十四五”数字经济、数字政府、数字社会全面的新时代背景下，党建工作也开始以“互联网+”的模式，与生产运营深度融合，增强基层组织政治智能和组织能力，为企业改革发展提供保障。小浪底高度重视党建工作，希望借助互联网、大数据等新一代信息技术，实现党建信息资源融合共享，稳步提升新时代党建科学化水平。

关键应用场景

“智慧党建”是指利用互联网、大数据、云计算等新的信息技术实现党建工作的智能化管理，从而提升党的执政能力的理念。在这个理念指导之下，建立覆盖以党建业务双目标为导向的智慧党建管理系统，统一党建管理工作，驱动业务发展，打造智慧党建金名片。

·党建门户

通过党建门户建设，聚焦党组织工作动态、党建要闻及时报道、党务公开、党建专题、党建制度库快速抵达查阅、党内监督等，强化党员与党组织交互，构建一座信息及时、准确、完整、多元的党建信息港，推动传统党建工作向数字化、智慧化转变。

·党组织/党员管理

在传统管理模式下，党组织信息相对分散，需要专人专项手工统计各项党务数据，面临着工作效率低下，手工录入易出错等问题。平台上构建党组织与党员管理库，实现党务管理制度化、规范化、信息化。

·党组织生活管理

全面记录组织生活各类会议的基本信息、参会组织信息、参会人员信息、现场记录信息等，形成各级党组织的组织生活档案信息库。并通过授权将部分先进单位的先进做法，分享给各级党组织，营造学习先进榜样的良好风气。同时，各级党组织的组织生活档案信息的完整性、特色性、影响面、影响力等因素也将成为后续进行党组织考核的重要依据。

·党费收缴与业务一体化系统集成

为方便党员党费缴纳，党务工作人员提高党费从收纳到使用到公示的效率，提升党建工作的科学化和信息化。党费缴纳与业财一体化系统进行集成，绑定党费套账，保障基础数据录入，凭证报销上传等，实现了党费收缴管理一体化应用。

应用价值

依托协同办公平台实现了党建业务的智能化、多样化管理，规范化、常态化管理，建立起从上到下的多级宣传场景等。协同办公平台作为工作的“枢纽”，职工可随时便捷掌握、利用信息，将简单、重复性、低效率的工作由计算机自动化流程取代，带动单位运营管理规范化、标准化、数字化。

客户价值

通过协同办公平台，这一日常工作的“信息枢纽”，小浪底各部门实现了随时随地便捷掌握和流转各类信息，加强了上下级之间和同级之间的信息互通，让有用的资源尽量可以共享，大大提高了工作效率。

小浪底管理中心信息中心副科长李元杰总结在整个小浪底数字化转型过程中，重要的系统之一是我们现在称之为“协同办公平台”的综合性协同运营平台。它不仅仅是管理类、办公类应用系统的重要核心，通过与其他系统进行底层结合，目前也是小浪底各类信息系统的统一登录平台、统一待办推送平台和数据交互共享平台，并且在PC端和手机APP端起到了几乎相同的作用。正如它的名字所言，协同、办公、门户，这三个词很准确地表达出了它所起的作用。

信息中心负责人崔培总结说，整个智慧小浪底建设就是补齐信息化工程的短板，推动信息技术在小浪底生产、经营活动中的广泛应用，加强精细化管理、便捷化服务和智慧化决策能力建设，让智慧小浪底建设成果提升生产、经营、管理、服务工作的效率和质量，提升内外部信息感知的范围和能力，提升管理人员分析决策的准确性和预见性。